“時代的一�；�，落在個人頭上，就是一座山。”突如其來的疫情，肆虐中華大地的同時，也給國計民生帶來很大挑戰(zhàn)。
尤其是中小企業(yè)，可謂“壓力山大”。如是金融研究院用A股+新三板的2019年Q3數(shù)據(jù)測算發(fā)現(xiàn)：
接近50%的企業(yè)賬面現(xiàn)金不能維持6個月職工薪酬，約30%的企業(yè)現(xiàn)金/薪酬比小于3個月。
保衛(wèi)中小企業(yè)的資金鏈，就是保衛(wèi)中小企業(yè)的“生命線”。
具體有哪些政策，如何才能有效？以下是如是金融研究院的分析和建議。
中小企業(yè)的4種壓力
作為中國餐飲業(yè)的龍頭之一，西貝不是個例，而是有著26258家法人企業(yè)、234.2萬從業(yè)人數(shù)（2018年）的中國餐飲業(yè)的一個縮影。這場疫情恐怕對我國短期經(jīng)濟增長乃至中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整都將產(chǎn)生巨大影響。
截止2020年2月6日，新三板共有掛牌企業(yè)8856家，其中90%以上收入在5億元以下。這些新三板企業(yè)2018年營業(yè)總收入中位數(shù)為7517萬、員工總數(shù)中位數(shù)114人，是我國中小企業(yè)的天然樣本。
如是金融研究院對整個樣本進行分析，得出4點觀察：
1. 30%中小企業(yè)的“現(xiàn)金薪酬比”小于3個月
數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)金不夠支付3個月工資的有1511家，約占30%；不夠支付6個月工資的有2720家，約占50%。
如果考慮到能夠較快變現(xiàn)的貨幣資金、交易性金融資產(chǎn)、應收票據(jù)等高能類貨幣資產(chǎn)（不含應收賬款），情況會稍好些，但仍有約24.1%的新三板企業(yè)，職工薪酬支付能力在3個月以下。
2. 小規(guī)模企業(yè)，壓力會更高
2018年營業(yè)收入在2000萬以下、規(guī)模偏小的新三板企業(yè)中，約有46.1%的企業(yè)2019年上半年現(xiàn)賬面貨幣現(xiàn)金不足以支付3個月職工薪酬，60.1%的企業(yè)不足以支付6個月職工薪酬。
而同期營業(yè)收入2億元以上的三板企業(yè)，該比例分別降至14.2%、33.0%。
3. 不同行業(yè)之間，分化較為顯著
受疫情沖擊較明顯的住宿餐飲、文化體育和娛樂業(yè)、批發(fā)和零售等行業(yè)中，住宿和餐飲業(yè)的短期現(xiàn)金薪酬比壓力最大。
住宿和餐飲業(yè)屬于資金周轉(zhuǎn)較快行業(yè)，貨幣資金留存較少，因此以2019年半年報數(shù)據(jù)看，27家新三板企業(yè)有14家現(xiàn)金薪酬比不足3個月，比例高達51.9%；而文化體育和娛樂業(yè)、批發(fā)零售業(yè)該比例分別為35.9%和25.4%。
對國民經(jīng)濟影響較大的制造業(yè)情況稍好些，但貨幣現(xiàn)金不足以支付3個月工資薪酬的新三板制造業(yè)企業(yè)比重依然高達28.1%。
4. 流動負債風險敞口或因疫情加大
從2019年新三板半年報看，超1/3的中小企業(yè)速動比率低于1，甚至有13.4%的企業(yè)速動比率低于0.5。
（備注：速凍比率衡量企業(yè)流動資產(chǎn)中可以立即變現(xiàn)用于償還流動負債的能力，需要與流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)能力綜合分析。）
疫情沖擊下，應收賬款周轉(zhuǎn)能力差、速動比率低的中小企業(yè)自然首當其沖；但同時由于開工、消費等市場行為受阻，原本處于高周轉(zhuǎn)、低速動比率“安全區(qū)”的企業(yè)及行業(yè)，仍面臨資金鏈斷裂的風險。
并不是說疫情爆發(fā)，就一定會對30%現(xiàn)金薪酬比不足3個月的中小微企業(yè)造成毀滅性打擊。八仙過海各顯神通，單純的財務信息并不能完全反映中小微企業(yè)的疫情風險承受能力。部分中小微企業(yè)可通過彈性辦公、線上辦公解決人員工作問題，部分企業(yè)則可憑借靈活的租約降低房租地租成本。
然而疫情之下，政府責無旁貸需要給中小企業(yè)更多的關懷、更大的理解、更有力的支持，并將其落到實處。
政府出手，保衛(wèi)中小企業(yè)“生命線”
截止2月6日，不完全統(tǒng)計已有北京、上海、重慶、湖南、四川、廣東、海南、福建、浙江、江西、山東等省市以及12個地級市）出臺了有關政策。
從各地已出臺中小企業(yè)幫扶政策看，基本思路為以救急為主，緩解中小企業(yè)資金鏈壓力。主要分為3個方面：
1. 加大金融對中小企業(yè)支持力度
央行立刻發(fā)出了《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，提出要“保持流動性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度”。
央行還強調(diào)，金融機構(gòu)要建立綠色審批通道；財政部支出應優(yōu)化對受疫情影響企業(yè)的融資擔保服務等等。
北京、江蘇等地區(qū)積極響應發(fā)布政策，明確“對因受疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸”。
2. 實行減稅、延遲繳稅等稅務支持
對中小企業(yè)實行減稅、延稅則是地方政府的著力點。
多省市均提出為中小企業(yè)降低稅收負擔、返還失業(yè)保險費、緩繳社會保障費。例如：
上海市政策規(guī)定對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%；
深圳市實行大宗商品倉儲設施城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策等。
3. 減少企業(yè)運營成本
目前各級也著手從減免租金、通過在線教育減免用工成本、延遲繳納社保等微觀手段為中小企業(yè)減少運營成本，增強持續(xù)運營能力。
例如各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國有寫字樓實施短期租金減免、例如濱州市加強煤電油氣的供應，以降低企業(yè)用能成本；湖州市通過給予職工職業(yè)技能補貼緩解企業(yè)用工成本；山東省除減輕企業(yè)用能、用工壓力外，還提出應降低企業(yè)物流成本。
以下是各地出臺的政策列表：
救急措施如何做到“藥到病除”？
究竟怎樣的救急措施才能夠做到“藥到病除”？
如是金融研究院院長管清友認為，應對疫情，幫扶中小企業(yè)政策的核心，應該是政府、國企和國有金融機構(gòu)向中小企業(yè)讓利。
當前分析疫情的經(jīng)濟影響以及提出對策建議，要防止兩種傾向：一是政府點菜企業(yè)買單；二是不切實際的減稅減費。
政府、企業(yè)和個體，要有基本共識：既要考慮到企業(yè)和個人所受沖擊，也要考慮到財政的壓力；既要有短期應急舉措，也要有長期改革方略。
對此，如是金融研究院提出四點建議：
1. 構(gòu)建中央統(tǒng)籌、地方補充，政府兜底、市場補充的中小企業(yè)疫情扶助體系。
此次體現(xiàn)了全國人民的齊心協(xié)力，同樣，扶助中小企業(yè)渡過危機，也需要全員配合、共同發(fā)力。
建議中央政府統(tǒng)籌保障宏觀基本面，地方政府根據(jù)地域特色，補充中央政策無法覆蓋的領域，為中小企業(yè)提供兜底性保障。
同時動員銀行、保險、租賃等市場主體創(chuàng)新提供中小企業(yè)扶助產(chǎn)品，形成全員總動的扶助體系。
2. 重視政策細化落地，實施信息公示強化監(jiān)督。
疫情中，湖北紅十字會所表現(xiàn)出的不當行徑、信息不公開等情形，為輿論所詬病，已經(jīng)做出了警示。
各地政府更應該重視扶助政策的細化落地，中小企業(yè)的扶助條件、扶助標準、操作流程應當形成實施細則并予以公示，做到便民利民、陽光施政。
3. 中小企業(yè)努力自救，是渡過難關的主要動力。
扶助政策應當“救急不救貧”，更多地還靠中小企業(yè)自身，去努力渡過難關。
在保障員工安全的基礎上，積極調(diào)整業(yè)務模式和工作方式，探索新的利潤點，進一步精耕細作。此時，真正考驗的是中小企業(yè)的生存能力。
4. 及時做好政策動態(tài)優(yōu)化、儲備和升級。
疫情對我國經(jīng)濟影響是暫時性、階段性的，但要做好最壞的準備。
鐘南山院士認為，截至目前疫情拐點尚未出現(xiàn)。企業(yè)應做好應對各種結(jié)果的預案，關注實時動態(tài)并及時、盡快做出正確反應。
因勢利導，轉(zhuǎn)危為機
華為的創(chuàng)始人任正非曾說過：“你不當CEO，你不知道事情之難；你不當CEO，不理解社會上有些CEO要自殺。”
硅谷創(chuàng)業(yè)者、《創(chuàng)業(yè)30維艱》的作者本·霍洛維茨說：“在擔任CEO的8年多時間里，只有3天是順境，剩下的8年幾乎全是舉步維艱。”
中國3000多萬中小企業(yè)的CEO們更是值得尊敬的逆行者，明知前路漫漫、危機重重卻選擇迎難而上的勇者。
我國中小企業(yè)占了經(jīng)濟半壁江山，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐，也是社會安定的一部分。
雖然我國中小企業(yè)營商環(huán)境在不斷改善，但與發(fā)達國家相比，他們還需要克服更多的困難，承擔更重的壓力：
一是破產(chǎn)風險。央行2019年研究報告指出，中國中小企業(yè)平均壽命只有3年左右，而美國是8年左右，日本是12年左右。
二是綜合稅負重。任澤平博士（2018）的研究顯示，我國企業(yè)總稅率（占利潤的百分比）為67.3%，在世界處于較高水平，為美國的1.7倍；社會保險（五險一金）的企業(yè)繳費率為43%，高于美國的13.65%。
我國以流轉(zhuǎn)稅為主的稅制體系，對小微企業(yè)而言，更處于競爭劣勢。曹德旺曾說：“增值稅的存在讓很多小微企業(yè)長期無法發(fā)展壯大，也就難以和大企業(yè)做生意。這樣一來形成惡性循環(huán)，會把很多小微企業(yè)扼死在搖籃里。我們福耀自己就是小微企業(yè)出身，我相當明白其中的艱難。”
三是融資難、融資貴問題依然非常突出，中小企業(yè)10%以上平均融資成本仍是常態(tài)。
四是企業(yè)家保護體系不夠完善。我國目前沒有個人破產(chǎn)制度，一旦企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)家很可能因為 “終身性”財務枷鎖而難以獲得浴火重生的機會。
2019年7月，發(fā)改委等部門印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》，首次提出“逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責，最終建立全面的個人破產(chǎn)制度”，希望這個過程能夠更快一些，以個人破產(chǎn)制度激發(fā)企業(yè)家奮發(fā)創(chuàng)新、推動國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實施。
國家強調(diào)，高度重視中小企業(yè)發(fā)展。疫情雖然加重了企業(yè)短期生存壓力，但冬天再長也會過去，春天終將到來。
當下，正在醞釀著一場產(chǎn)業(yè)革新，5G技術(shù)將讓線上辦公、線上合作等成為大勢所趨。對中小企業(yè)來講，正是蓄力新發(fā)展的最佳時機。
因此，政府除了應急救急之外，更可以出臺政策，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣思路，結(jié)合大數(shù)據(jù)時代的獨有優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新、融資體系、財稅體系、企業(yè)家保護等領域，因勢利導、推進改革。
以此，或許能取得轉(zhuǎn)危為機、事半功倍的效果，為轉(zhuǎn)型注入“活力劑”。
溫馨提示：內(nèi)容僅供信息傳播，供參考.
來源：億歐
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